�ЗРА�ЛЬ КАК УБЕЖ�ЩЕ ДЛЯ М�РОВОГО КАП�ТАЛА

Виктория МАРТЫНОВА

Наша жизнь настолько плотно наполнена детективными историями, что не успеваешь отследить, чем закончилось то или иное громкое расследование, как поднимается новая шумиха. В центре крупнейших дел почти всегда оказываются деньги

С одной стороны, �зраиль по-прежнему считается государством, где очень высокие налоги, с другой, у нас раскручиваются лихие дела с отмыванием капиталов. В 2005 году �зраиль потрясла история с отмыванием крупных капиталов через банки. 535-е отделение банка «Апоалим», расположенное на улице А-Яркон в Тель-Авиве, было названо израильской прессой едва ли не главной мировой прачечной по отмыванию капиталов черного рынка. Разумеется, подозрение пало на «русскую мафию». По делу были допрошены известные бизнесмены из России и состоятельные репатрианты российского происхождения. Детектив набирал обороты, как вдруг все стихло, и буквально на днях, к изумлению публики, появилось сообщение, что подозреваемые в отмывании денег через банк «Апоалим» просто откупились от следствия, заплатив 95 миллионов шекелей. Как такое стало возможным?
С этим и другими вопросами, касающимися данной темы, я обратилась к Арье Груберу, главе комиссии по вопросам налогообложения при коллегии адвокатов �зраиля.
— �так, на днях гора в очередной раз родила мышь… После рассказов о фантастических финансовых махинациях, которыми в течение двух лет кормили нас СМ�, после сообщений об аресте множества счетов в банках, через которые прошли миллиарды долларов нелегальных капиталов, вдруг выяснилось, что дело сведено к минимуму. Многие фигуранты, в большинстве своем евреи, проживающие в странах бывшего СССР, просто откупились от государства �зраиль, заплатив выкуп за размораживание счетов в обмен на прекращение уголовного расследования. Что вы можете сказать по этому поводу?
— Безусловно, мы видим огромную разницу между тем, как это дело было подано в прессе, и его, так сказать, юридическими итогами. Да, никто на сей раз не попал в тюрьму, и сделка выглядит достаточно скромной, по сравнению с тем, как она описывалась в печати. Но это первое проявление израильского Закона о борьбе с отмыванием капитала. Мы прекрасно осознаем, что �зраиль — часть мирового процесса по обращению нелегальных средств, и пытаемся сформулировать правовые акты, основываясь на которых можно будет с этим явлением бороться. То, что банки согласились на выплату денег, — факт совершенно уникальный для нашей страны, и многие представители правовой системы видят существенный прогресс в том, что удалось каким-то образом повлиять на нелегальный капитал, а государственная казна при этом процессе получила определенные средства. Прецедент создан. Несомненно, что Закон о борьбе с отмыванием капитала будет развиваться и совершенствоваться.
— Существуют очень серьезные подозрения по поводу того, что через �зраиль прокручиваются очень большие деньги, и ныне власти пытаются нащупать методы по обращению с ними. Но вот сейчас мы сталкиваемся с совершенно новой ситуацией. Отмена визового режима во взаимоотношениях с Россией, возможно, побудит российских бизнесменов вкладывать деньги в израильские предприятия. Готовы ли к этому наши правовые структуры?
— �ностранные бизнесмены не должны стать субъектом для налогообложения, но если они действуют в паре с израильтянами, то израильские партнеры, несомненно, будут подвергаться налогообложению в обычном порядке, за исключением тех случаев, когда мы имеем дело с репатриантами или возвращающимися из-за границы на ПМЖ израильтянами. Я был среди тех, кто разрабатывал новые правила налогообложения для этих категорий населения. Люди, входящие в эти категории, должны получить очень значительные налоговые льготы. Это очень существенная поблажка, и делается она потому, что сейчас нашему государству позарез нужны деньги для ускорения экономического развития.
— Кто-то, а русскоговорящие израильтяне прекрасно помнят дела против Лернера, Черного... А сколько неприятностей пришлось пережить Гайдамаку! Неужели �зраиль перестал бояться богатых «русских»? Я имею в виду новых репатриантов, привозящих в страну капиталы.
— �зраиль не просто перестает бояться прибытия в страну на постоянное место жительства супербогатых людей — он приглашает и ждет людей масштаба Михаила Черного. � обещает им, что на сей раз проблем у них не возникнет. Это, разумеется, касается, не только россиян, мы говорим о бывших израильтянах, сколотивших огромные состояния за границей и в течение многих лет мечтавших вернуться, но не отважившихся на это из-за нашей налоговой системы. Сейчас мы (я один из инициаторов этого проекта) предлагаем ввести систему tax amnesty, которая действует в некоторых странах Запада, например, в Канаде, и действительно реально содействует привлечению в страну капитала.
— Но при этом �зраиль рискует стать своего рода прибежищем для крупных международных капиталов.
— Да, и пусть станет. Только для легальных, законным образом переведенных капиталов. Более того, мы призываем тех, кто ввез к нам деньги нелегально, заявить об их существовании и получить свои льготы. Такая позиция поддерживается министром финансов Рони Бар-Оном. Мы убеждены: такая система поспособствует и борьбе с отмыванием капитала, и притоку средств в �зраиль.
— Дело Мориса Талански произвело совершенно неожиданный эффект на американских евреев, традиционных спонсоров �зраиля. Многие из них больше не хотят помогать нашим политикам и косвенно способствовать развитию коррупции. Они больше не хотят верить героическим мифам, которые слагались вокруг �зраиля десятилетиями, но с охотой вложили бы деньги в конкретные израильские предприятия. Каков будет подход к ним налоговых служб?
— О, это любопытный вопрос. В свое время — речь идет о 50-х годах — существовал так называемый Закон Айзенберга. Предыстория его такова... К тогдашнему министру финансов Пинхасу Сапиру обратился известный еврейский бизнесмен Айзенберг, который скопил огромное состояние, вкладывая деньги в японские предприятия. Он приехал в �зраиль, пошел на прием к министру и сказал, что готов вложить десятки миллионов долларов в развитие израильской промышленности, но при этом не желает платить налоги. Сапир мгновенно сообразил, насколько выгодно такое предложение для экономики страны, и тут же ответил, что в течение нескольких месяцев он проведет специальный закон Айзенберга, который позволит предпринимателям вкладывать средства и не платить налоги. В тот период этот закон действительно способствовал расцвету экономики страны. Теперь он отменен. Бизнесмен умер, его дети отчаянно сражаются между собой за наследство, ну а нам пора подумать о таких, как Айзенберг, и о подобных ситуациях. Вместо бывшего Закона Айзенберга для зарубежных вкладчиков будут предусмотрены очень значительные налоговые льготы, которые, как мы надеемся, сумеют привлечь к нам капиталы.
— Мы говорим об очень больших деньгах. Но люди сталкиваются с недостатками системы налогообложения и в других ситуациях. Например, малые бизнесы, подвергающиеся очень жесткому налогообложению. Еще пример — наемные работники, которые получают на своих предприятиях зарплату минимум и вынуждены подрабатывать, выплачивая при этом очень высокие налоги. Это огромная масса людей. Получается, что много работать простому человеку невыгодно, все уйдет на налоги. Тем, кто работает «по-черному», по-прежнему живется лучше.
— Вы поднимаете очень серьезную проблему. Мы знаем, что у многих работников в �зраиле зарплата находится на низком или минимальном уровне, и им приходится идти на дополнительные работы, которые облагаются налогом. Пока эта проблема не получила должного внимания наших законодателей, несмотря на то, что она действительно стоит весьма остро. Думаю, уже в обозримом будущем этот вопрос потребует решения из-за очевидной несправедливости положения. С одной стороны, эти люди тянут очень тяжелый груз малооплачиваемых работ, с другой — им не удается нормально подзаработать на дополнительных работах, а устроиться на высокооплачиваемую должность не всегда возможно. То же самое касается малого бизнеса. Но мне бы хотелось, чтобы ваши читатели обращали внимание на другую сторону проблемы: они должны быть очень хорошо информированы, открывая собственное дело или принимаясь за подработку, потому, что у них, кроме дополнительных доходов, есть и дополнительные расходы, которые будут учитываться, если о них грамотно и своевременно доложить.
— Совсем недавно �зраиль был буквально потрясен сообщением о том, что наш отечественный миллиардер, гордость современного сионизма Лев Леваев выехал на постоянное место жительство в Лондон из-за высоких налогов. Неужели нельзя было найти какой-то удобный вариант для такого уникального человека?
— Леваев сам нашел для себя очень удобную нишу. Он платит налоги Великобритании не как гражданин, а как иностранец, находящийся на ПМЖ. Что касается �зраиля, и здесь налоговая ситуация Леваева облегчается, поскольку теперь он официально не проживает в �зраиле. Но правила налогообложения в Великобритании быстро меняются, так что, вполне вероятно, ему придется искать еще какую-то страну...

«Новости недели» — «Континент»